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陕西省米脂县杜家石沟镇党坪村施工现场发生安全事故造成两死两伤谁应当承担主体责任

陕西米脂“两死两伤”生产事故谁担责?

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项目工程承包合同书
6月23日,陕西省米脂县杜家石沟镇党坪村一施工现场发生安全事故,造成两死两伤。
该项目承包方疑无生产资质。造成事故的主要原因是什么?
谁应当承担主体责任?
近日,记者进行了实地调查采访。
镇政府:项目实施监管主体系农业
据杜家石沟镇政府分管安全生产的副镇长介绍,事发项目是“山地苹果”农业灌溉项目,项目实施监管主体是农业局,由县农业局和村委会对接。
事故发生后,县农业局已成立事故善后处理小组。
村委会:工程发包与自然人
据该项目工程承包人毕某介绍,事发现场位于距山坡下水源地约2000米、垂直高度约600米的一个无名坡顶上,施工项目为一长13.2米、宽3.2米、高3.8米的灌溉蓄水池建设。
毕某告诉记者,自己是普通村民,无工程承包施工资质。
6月23日早上事发赶到现场时,发现多人被埋在墙下。
经现场抢救确认两人已死亡,3人受伤。
死者家属均索赔100万,自己无力给付;已向两名伤者各支付3万元医疗费,目前正在县医院治疗,另1名伤者因伤情较轻未入院。
《项目工程承包合同书》显示:工程发包方(甲方)为杜家石沟镇党坪村委会,承包方(乙)方为毕某,签订日期为2018年5月31日。
此合同书中虽有安全管理要求,但对承包方无资质要求,也无招标程序。毕某称监督方为该县农业局某干部。
农业局:子项目实施主体系村委会
米脂县农业局局长介绍说,“山地苹果”产业配套基础设施建设项目共43个子项目,项目资金是涉农资金整合,共800余万元,其中每个子项目为10~30 万元。
农业局是项目实施单位,由村委会直接向农业局申报,再经农业局上报扶贫局、财政局审批;子项目实施主体是村委会,农业局组织验收。
此外,县相关文件明确涉农整合资金项目在30万元以内不需要招标。
安监局:事故调查组已介入调查
米脂县安监局副局长介绍说,6月23日事故发生后,副县长带领相关部门人员及时赶到现场开展抢险、救援等善后工作。
当晚召开会议,认为该事故主要是监管不到位造成的。
会议要求相关单位进一步规范合同,购买保险,不允许再将此类工程发包与无施工资质的人。
初步调查认定,这起典型生产事故已造成两死两伤的严重后果。
县政府已正式成立事故调查组介入调查,将对事故主体责任方作出进一步认定。目前,正式调查结论尚未形成,善后工作正在进一步协调之中。
《米脂县2018年农村基础设施和公共服务建设项目实施方案》显示:投资30万元以下的项目,由各街镇负责实施;专业技术复杂的项目,施工单位必须具备相应资质。
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  来源:8090新闻网  作者:  时间:2018-07-08 15:43:27
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